новость

от 04.09.2008

Строительная отрасль Беларуси должна успевать за динамичным развитием экономики

Строительная отрасль Беларуси должна успевать за динамичным развитием экономики

Строительная отрасль Беларуси должна успевать за динамичным развитием экономики по тем планам и задачам, которые ставит перед ней Глава государства. Об этом заявил сегодня Премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский на совещании по вопросам повышения эффективности работы проектных организаций и упрощения технических нормативно-правовых актов в области строительства, которое проходит сегодня в Минске в научно-проектном РУП "БелНИИ градостроительства". Как отметил руководитель Правительства, в вопросах повышения эффективности проектных организаций в настоящее время пока нет четкой системы. "Мы должны отказаться от догматических вопросов, которые довлеют над нами при решении задач в проектировании объектов", - сказал Сергей Сидорский.

Премьер-министр отметил, что проблему необходимо решать сейчас и достаточно быстро. В ближайшие три года в сжатые сроки необходимо построить более 300 предприятий, а также сельскохозяйственные объекты: фермы, комплексы. В Минске за три года должно быть реализовано около 30 проектов. Это колоссальная работа, и пока, к сожалению, проектировщики тормозят ее, подчеркнул Премьер.

Обращаясь к иностранным инвесторам, которые присутствовали на совещании, Премьер-министр подчеркнул: "Мы принимаем все меры, чтобы работать в Беларуси вам было комфортно". При этом в пример он привел работу по совершенствованию налогового законодательства.

Сергей Сидорский отметил, что вопросы трудовой рабочей силы должны решаться в режиме реального времени. "Мы очень долго раздумываем, медленно работаем, что не идет на пользу развитию строительной отрасли", - подчеркнул Премьер.

Руководитель Правительства считает, что в Беларуси необходимо возводить простые модульные конструкции, сэндвич-панели, что значительно упрощает стоимость проектов и строительство.

Сергей Сидорский также отметил, что крупных инвесторов не должны отпугивать условия работы в Беларуси. "Ни в коем случае инвестор не должен ходить за нашим чиновником и спрашивать, что ему можно у нас делать, а что нет. Инвесторы должны понимать наши правила игры, которые должны быть четкие и прозрачные", - подчеркнул Премьер-министр.

В Беларуси необходимо разработать нормативно-правовой акт по комплексному ведению строительства. Об этом заявил Премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский сегодня на совещании по вопросам повышения эффективности работы проектных организаций и упрощения технических нормативно-правовых актов в области строительства, которое прошло на базе научно-проектного РУП "БелНИИ градостроительства" в Минске.

Как отметил руководитель Правительства, такой документ должен четко регламентировать все действия: от подачи заявки на строительство объекта до ввода его в эксплуатацию. Он также должен включать перечень разрешительной документации, порядок и сроки выдачи ее, в том числе технические условия для проектирования и различного рода согласования.

"Если мы хотим привлекать инвесторов в строительную отрасль, значит должны создать для них эффективные, четкие и прозрачные условия в строительстве. Тогда они будут максимально привлекательны для инвесторов", - подчеркнул Сергей Сидорский

Премьер также отметил значимость широкого внедрения в Беларуси механизма параллельного проектирования в строительстве. Однако, по его мнению, этот механизм недостаточно отработан, отсутствуют четкие и понятные схемы его функционирования. Целенаправленно внедряется в Беларуси и типовое, повторно применяемое проектирование, в то же время комплексный нормативно-правовой акт по типовому проектированию в республике не разработан.

Сергей Сидорский акцентировал внимание в том числе на необходимости обеспечения всех строительных объектов качественными проектами. "Бывая в областях, мы видим, как там зачастую пробуксовывает инвестиционная программа из-за того, что проектно-сметная документация не поступает на места вовремя", - сказал Премьер-министр. В этой связи необходимо максимально упростить процедуру согласования проектно-сметной документации, ее подготовка не должна занимать больше времени, чем строительство самого объекта. По словам Сергея Сидорского, по-прежнему сложно и длительно проходят процедуру согласований и экспертиз документы в органах МЧС, санитарно-гигиенических учреждениях. "Зачастую на практике оформление документов превращается в хождение по мукам", - добавил Премьер.

Премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский отметил низкое качество подготовки проектно-сметной документации в строительстве. В частности, по оценке контрольных органов, до 80% проектных документов подготовлены не на должном уровне. В связи с этим увеличивается стоимость проектов и соответственно строительства объектов. Сергей Сидорский также призвал снижать затраты на проведение государственной экспертизы проектов.

На Br736 млрд. снижена заявленная стоимость проектно-сметной документации после того, как она прошла государственную экспертизу. В отдельных случаях по результатам экспертизы достигается снижение стоимости строительства до 50% и более, указал Премьер. Он подчеркнул, что такую практику необходимо применять, стоимость проектов необходимо снижать на начальной стадии, когда их реализацию можно считать эффективной.

Премьер-министр также напомнил, что к 2010 году строительная отрасль должна выйти на объем возведения жилья до 10 млн. кв.м. В этих целях принята комплексная программа реконструкции предприятий строительной индустрии. Им предстоит инвестировать в свое развитие более $3 млрд., "чтобы выпускать высоколиквидную и конкурентоспособную продукцию".

Премьер-министр также сообщил, что литовские строители готовы участвовать в реконструкции стадиона "Трактор" и киностудии "Беларусьфильм". Руководитель Правительства сказал, что данный вопрос он обсуждал на недавней встрече в Литве с Премьер-министром этой страны: литовские строители готовы в каждый из этих проектов инвестировать по $500 млн.

Как отметил Премьер-министр, в Беларуси создана достаточно широкая нормативно-правовая база по привлечению иностранных инвесторов в строительные объекты, но на пути к совместной работе стоят чиновничьи препятствия, которые мешают продвижению реализации проектов. Сергей Сидорский, обращаясь к участникам совещания, сказал: "Сегодня необходимо называть конкретные проблемы, которые мешают эффективно работать отрасли. Мы не должны говорить об общих подходах, нужен диалог и конкретные предложения, как сделать работу и получить результат".

Премьер-министр подчеркнул необходимость минимизировать претензии заказчиков и инвесторов к проектировщикам и строителям.

Как сообщил министр строительства и архитектуры Александр Селезнев Минстройархитектуры Беларуси в текущем году разработает схему формирования типовых и повторно применяемых проектов. Министр отметил, что уже готовы к применению 525 таких проектов, предназначенных для массового строительства, и завершается разработка около 1400. "Но механизм формирования этого перечня еще до конца не определен, не все проектные организации заинтересованы в типовом проектировании, поскольку это в два-три раза дешевле", - добавил Александр Селезнев.

Планируется, что определять проекты будет экспертная комиссия. Также в текущем году будет разработан и координационный план типового проектирования на 2009-2010 годы, что позволит исключить дубликат проектов и обеспечить четкую организацию разрабатываемой проектно-сметной документации.

При этом Александр Селезнев подчеркнул, что реализация типовых проектов гораздо выгоднее - как по срокам строительства, так и по стоимости возводимых объектов. Главное, чтобы перечень типовых зданий расширялся.

При этом министр отметил, что в проектных организациях есть возможность для роста заработной платы.

"Мы должны ввести такой алгоритм, который будет влиять на ускоренную реализацию планов строительства и обеспечивать достойную заработную плату в отрасли", - считает Премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский. Чем больше отдача, тем больше должна быть заработная плата, но просто отдавать деньги за невыполненную или некачественную работу нельзя, отметил руководитель Правительства.

На совещании были обсуждены подходы по урегулированию и стимулированию заработной платы в строительстве, в том числе в проектных организациях. Та нормативно-правовая база, которая сейчас есть, дает возможность выплачивать достойную заработную плату.

Средняя заработная плата проектировщика в институте "Белгоспроект" составляет Br1 млн. 800 тыс.

Министр строительства и архитектуры Александр Селезнев также сообщил сегодня на совещании, что Минстройархитектуры Беларуси нацелено на повышение зарплаты строителям до $1 тыс. По словам министра, это необходимая мера для предотвращения оттока квалифицированных кадров за рубеж. Первоначально планируется повышение зарплаты до конца текущего года в виде эксперимента для работников, занятых в строительстве жилья. Это может повлечь за собой увеличение стоимости жилья приблизительно на 5%. Однако это меньше той стоимости, которую мы будем иметь в случае использования услуг строителей других стран, констатировал Александр Селезнев.

Последний раз зарплата строителям повышалась 1 апреля текущего года: средняя зарплата составила около $600, что недостаточно, поскольку в соседних республиках за аналогичную работу строители получают не менее $1 тыс.

Белорусские нормативно-правовые акты в строительстве будут гармонизированы с европейскими. Министр строительства и архитектуры Александр Селезнев пояснил, что это необходимо для повышения качества строительных работ и привлечения иностранных инвесторов. Сейчас база технических нормативно-правовых актов (ТНПА) Минстройархитектуры составляет около 1500 документов. Из них уже 1320 переработано с максимальной гармонизацией с европейскими стандартами, в текущем году планируется завершить доработку оставшихся ТНПА. При этом будет учтен опыт Европейского союза и Российской Федерации.

Уже ведется работа по совершенствованию законодательства в сфере высотного строительства, что позволит повысить оперативность работ в плане противопожарной безопасности, в области градостроительства Минска.

Повторно применяемые проекты в строительстве будут использоваться в Беларуси. Как отметил Александр Селезнев, повторно применяемые строительные проекты в республике будут реализовываться "не в том виде, как это было в советское время с типовыми проектами". "Красивые объекты, которые воздвигаются, например, в Минске, будут использоваться в других городах", - добавил министр.

При этом он уточнил, что в настоящее время проектные работы сложных объектов длятся от одного года, рядовые разработки - не более полугода.

Совет Министров Республики Беларусь