новость

от 09.04.2008

Совмин Беларуси утвердил новую редакцию положения о порядке назначения и выплаты детских пособий


Совмин Беларуси утвердил новую редакцию положения о порядке назначения и выплаты детских пособий

Правительство Беларуси утвердило новую редакцию Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей. Соответствующее решение содержится в Постановлении Совета Министров № 490, которое вступает в силу со дня его официального опубликования.

Комментируя документ, заместитель начальника главного управления политики занятости и народонаселения Министерства труда и социальной защиты Татьяна Шеметовец отметила, что постановление разработано в целях приведения норм законодательства в соответствие с законом "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей", который вступил в силу с 1 января 2008 года. Новая редакция положения уточняет предусмотренный законом порядок назначения и выплаты пособий и надбавок к ним применительно к различным категориям семей с детьми (полные, неполные, многодетные), в отдельных случаях конкретизирует место назначения и выплаты пособия, уточняет сроки их выплаты.

Важная новация документа - порядок установления факта совместного проживания и ведения общего хозяйства с целью определения состава семьи, назначения и прекращения выплаты надбавок к пособиям. "Многие имеющие детей женщины не состоят в зарегистрированном браке, и в этом случае при назначении пособий на детей старше 3 лет или надбавок к пособиям необходимо подтверждение факта совместного проживания матери и ведения ею общего хозяйства с гражданским мужем, - пояснила собеседница. - В положении указано, что подтверждением является справка о месте жительства и составе семьи (копия лицевого счета). Если этот мужчина - отец одного из детей, то требуются свидетельство о рождении ребенка, копии решений суда об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства. В остальных случаях факт совместного проживания подтверждается самой матерью в заявлении о назначении пособия". Комиссия по назначению пособий вправе принять решение об установлении факта совместного проживания матери детей и ведения ею общего хозяйства с лицом, не состоящим с ней в зарегистрированном браке, принимая во внимание иные дополнительные документы и сведения.

"Немало случаев, когда брак не расторгнут, но алименты на детей взыскиваются в судебном порядке, - сказала Татьяна Шеметовец. - В положении впервые четко прописано, что в этом случае при назначении пособий семья рассматривается как неполная".

В документе уточнены источники финансирования по конкретным видам государственных пособий, предусмотрен порядок финансирования пособий в случае несвоевременной их выплаты нанимателем в связи с задержкой выплаты заработной платы или при недостатке страховых взносов, а также порядок взыскания излишне выплаченных сумм пособий и надбавок к ним. Так, пособия, назначенные по месту работы получателя, выплачиваются одновременно с выплатой заработной платы в счет начисленных обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты. При выплате пособий лицам, на которых не распространяется государственное социальное страхование, данные средства возмещаются фонду из средств республиканского бюджета. В случае несвоевременной выплаты заработной платы в установленные сроки или при недостатке страховых взносов финансирование выплаты пособий осуществляется органами фонда при условии начисления плательщиком обязательных страховых взносов на социальное страхование. Расходы на выплату пособий, назначенных по месту работы получателя с нарушением законодательства, не принимаются к зачету в счет обязательных страховых взносов в фонд.

В соответствии с законом детские пособия назначаются в организациях любых организационно-правовых форм. В связи с этим положением определены полные перечни документов, служащих основанием для назначения детских пособий и надбавок к ним, а также прекращения их выплаты. "Это создаст для организаций негосударственной формы собственности правовую основу для назначения пособий, - сказала собеседница. - Кроме того, перечень документов по каждому виду пособий с учетом занятости родителей, состава семьи и состава доходов позволит осуществлять назначение пособий в установленные законодательством сроки. Таким образом, будет обеспечена реализация прав и законных интересов граждан на поддержку государства в виде получения пособий на детей".

В положение включена норма, предусматривающая невыплату пособия в связи с рождением ребенка, если мать отказалась от его содержания и воспитания. "Пособие в связи с рождением ребенка выплачивается с целью материальной поддержки семьи в связи с приобретением предметов первой необходимости для родившегося ребенка, - пояснила специалист. - Если же мать отказывается от ребенка в родильном доме и он помещается на государственное обеспечение, то мать не несет расходов по его содержанию. А значит, и не может претендовать на эту выплату".

Право на пособия по беременности и родам и по временной нетрудоспособности имеют граждане, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них (а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях) уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование. В положении содержится отдельная глава, в которой определяется порядок обеспечения пособием по беременности и родам женщин, на которых не распространяется государственное социальное страхование. Это касается женщин, обучающихся на дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего, послевузовского образования, а также зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных. Им пособие назначается на основании листка нетрудоспособности и паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. Пособие назначается за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности по беременности и родам. Женщинам, совмещающим учебу с работой, пособия по беременности и родам выплачиваются и по месту учебы, и по месту работы. Учащимся и студенткам пособие по беременности и родам не выплачивается за период, за который выплачена стипендия. Женщинам, зарегистрированным в качестве безработных, но которым не назначалось пособие по безработице, пособие по беременности и родам назначается в минимальном размере.

В соответствии со статьей 19 закона при стационарном лечении ребенка в возрасте до 5 лет матери, отцу, усыновителю (удочерителю), опекуну, попечителю либо другому лицу предоставляется возможность находиться с ним в организации здравоохранения с выплатой пособия по уходу за больным ребенком за весь период стационарного лечения. В связи с этим внесены соответствующие изменения в положение.

Реализация Постановления не повлечет дополнительных расходов средств Фонда соцзащиты населения и республиканского бюджета.

Совет Министров Республики Беларусь