новость

от 19.02.2010

Правительство Беларуси планирует привлечь в 2010 году $2,7 млрд. иностранных инвестиций в основной капитал

Правительство Беларуси планирует привлечь в 2010 году $2,7 млрд. иностранных инвестиций в основной капитал

В Беларуси в 2010 году планируется привлечь $2,7 млрд. иностранных инвестиций в основной капитал. Об этом сообщил 19 февраля Заместитель Премьер-министра Беларуси Андрей Кобяков на расширенном заседании постоянного комитета при Консультативном совете по иностранным инвестициям при Совете Министров Беларуси. "Основная задача в инвестиционной сфере на 2010 год - это значительное увеличение объема иностранных инвестиций в основной капитал. В нынешнем году он оценивается в сумме Br7,7 трлн., или $2,7 млрд. Мы считаем такую задачу вполне достижимой", - сказал Андрей Кобяков.

В 2009 году прирост инвестиций в основной капитал в Беларуси составил 8,6% к уровню 2008 года, удельный вес инвестиций в ВВП достиг 31,5%. Как отметил вице-премьер, в стране установилась тенденция роста иностранных инвестиций и, что немаловажно, прямых иностранных инвестиций. Так, за 2009 год в реальный сектор экономики поступило $9,3 млрд. иностранных инвестиций, из них прямых - $4,8 млрд. И это без учета поступления прямых иностранных инвестиций в банковский сектор экономики. Наибольший объем иностранных инвестиций в Беларусь поступил в 2009 году из России - более $6 млрд. (65%), на Австрию пришлось 10%, на Кипр - 6%, на Великобританию - 5%, на Швейцарию - 4%.

На сегодняшний день в стране работают 5 тыс. коммерческих организаций с иностранным капиталом, число которых постоянно растет. Из них около 60 организаций являются филиалами транснациональных корпораций. Как отметил Андрей Кобяков, пока их число незначительно, но Беларусь стремится к его увеличению. При этом организации с иностранным капиталом вносят значительный вклад в общие объемы экспорта страны. Если в 2007 году их доля составляла 20%, то в 2008 году - более 30%. Как отметил вице-премьер, привлечь в прошлом году в реальный сектор экономики $9,3 млрд. во многом удалось благодаря деятельности организаций с иностранным капиталом.

По словам Андрея Кобякова, цель проведения сегодняшнего мероприятия - довести до сведения белорусских и иностранных инвесторов информацию о работе по либерализации экономики и созданию в стране благоприятных условий для ведения бизнеса.

Он также отметил, что в связи с открытостью экономики Беларуси почувствовалось влияние мирового экономического кризиса. "Влияние кризиса на наших основных торговых партнеров привело к падению внешнего спроса на основные виды белорусской продукции и усилило проблемы неплатежей, - отметил вице-премьер. - В этой связи в Беларуси был принят ряд антикризисных мер системного многоступенчатого характера, охватывающих все сферы экономики и направленных на поддержание и развитие внутреннего рынка, а также на сохранение конкурентоспособности белорусских производителей на внешних рынках". В первую очередь были предприняты решительные шаги по поддержанию финансовой системы страны, проведению жесткой налогово-бюджетной политики, сохранению банковской ликвидности.

На сегодняшний день в Беларуси созданы благоприятные условия для регистрации субъектов хозяйствования, урегулирована контрольная деятельность, усовершенствовано налоговое законодательство, в том числе вступила в силу в нынешнем году Особенная часть Налогового кодекса. Усовершенствование таможенного законодательства в 2009 году велось преимущественно в рамках создания Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана. Кроме того, Беларусь предоставила инвесторам в прошлом году дополнительные гарантии защиты инвестиций. С этой целью был принят Декрет Президента Республики Беларусь № 10, а также ряд других нормативно-правовых актов.

Как подчеркнул Андрей Кобяков, предпринятые меры по либерализации экономики Беларуси не остались незамеченными. По итогам рейтинга Всемирного банка "Ведение бизнеса" Беларусь поднялась с 85-го на 58-е место. Вице-премьер выразил надежду, что в ближайшее время Правительство страны выполнит поставленную задачу по вхождению в тридцатку стран с наилучшими условиями для ведения бизнеса. Для этого в Беларуси будет продолжено проведение реформ.

Как сообщил в ходе заседания заместитель Министра экономики Беларуси Андрей Тур, в ближайшее время планируется принять план по дальнейшей либерализации экономической деятельности в Беларуси на 2010 год.

"В этом году мы поставили себе достаточно амбициозную задачу - войти в тридцатку стран с наилучшими условиями для ведения бизнеса, - сказал Андрей Тур. - Мы подготовили план по дальнейшей либерализации экономики на 2010 год, который сейчас находится на рассмотрении и в ближайшее время будет принят. Он включает все компоненты нашего развития и касается проблем лицензирования, регистрации, ценообразования, вопросов, связанных с контрольной деятельностью, вопросов либерализации рынка труда". План дальнейшей либерализации также будет включать темы, связанные с инвестиционной активностью, имущественными отношениями. То есть в стране будет продолжена поэтапная работа по либерализации условий экономической деятельности, начатая в 2007 году.

"Мы постепенно, шаг за шагом продолжаем работать, понимая, что многие вещи, в первую очередь вся совокупность вопросов, связанных с преодолением административных барьеров, не решаются в течение одного дня", - отметил замминистра. Беларусь ожидает, что внешние партнеры оценят позитивные итоги процесса экономических преобразований. Сегодняшнее заседание постоянного комитета при Консультативном совете по иностранным инвестициям также должно способствовать приходу иностранных инвестиций. "Для нас это очень важно, потому что год непростой. Не все мировые рынки, с которыми мы работаем, преодолели внешнюю фазу кризиса, - добавил Андрей Тур. - Поэтому компенсировать определенные потери в экспортной политике мы можем за счет инвестиционной активности, в первую очередь за счет иностранных инвестиций".

По словам замминистра, нынешний год для Беларуси является непростым и по той причине, что он завершает пятилетку. Кроме того, 2010 год в стране объявлен Годом качества. В связи с этим для достижения поставленных на год целей необходима серьезная инвестиционная поддержка. Идущие в Беларуси процессы обновления основного капитала, инновационное развитие требуют новейших технологий.

Андрей Тур сообщил, что в Беларуси планируется отменить лицензирование 16 видов предпринимательской деятельности. Это предусмотрено проектом Указа Президента по лицензированию отдельных видов предпринимательской деятельности, который в настоящее время находится в Администрации Президента.

Как отметил Андрей Тур, в настоящее время всех субъектов хозяйствования Беларуси волнует вопрос сокращения перечня лицензируемых видов деятельности. "Мы предлагаем отменить лицензирование 16 видов деятельности, 7 из которых включают 59 составляющих работ, услуг. А также сократить около 60 позиций по работам, услугам, составляющим иные 13 видов деятельности, лицензирование которых сохраняется", - сказал замминистра. Кроме того, предлагается объединить два вида лицензируемых видов деятельности в один, ввести лицензирование деятельности в области использования атомной энергетики, источников ионизирующего излучения (15 составляющих). Андрей Тур подчеркнул, что лицензирование в сфере атомной энергетики является общемировым правилом.

В итоге предлагается оставить 37 позиций лицензируемых видов деятельности. В настоящее время лицензируется 53 вида предпринимательской деятельности. Также предусмотрено регулирование целого ряда составляющих работ, услуг, которые сокращаются с 331 до 210. В результате, если данные меры будут приняты, количество выдаваемых в Беларуси лицензий должно сократиться ориентировочно на 62-63%. На сегодняшний день, например, только на розничную торговлю приходится практически 40% от общего объема выдаваемых лицензий, отметил замминистра.

В целом документ предусматривает комплексное регулирование в сфере лицензирования. Впервые на уровне единого нормативно-правового акта предлагается регламентировать как общие условия лицензирования, так и требования к порядку лицензирования каждого конкретного вида лицензируемой деятельности. При этом закрепляется общий перечень лицензируемых видов деятельности, составляющих их работ, услуг. Также проект Указа предусматривает оптимизацию процедур лицензирования. Предлагается сократить сроки совершения этих процедур, рассмотрения заявления о выдаче лицензии до 15 рабочих дней (в настоящее время на это отводится один месяц). Предполагается исключить возможность приостановления, прекращения действия и аннулирования лицензий по основаниям, не имеющим непосредственного отношения к осуществлению лицензиатом лицензируемого вида деятельности и являющимися самостоятельными случаями наступления административной деятельности.

В Беларуси в 2010 году также планируется сократить перечень товаров, в отношении которых осуществляется государственное ценовое регулирование, путем внесения изменений в указы Президента № 285 и № 943.

Как отметил Андрей Тур, в прошлом году в Беларуси был принят целый ряд мер в сфере либерализации ценообразования. "Вместе с тем принятые меры не являются окончательными. В 2010 году работа по либерализации ценообразования будет продолжена, - сказал замминистра. – Предусматривается сократить перечень товаров, в отношении которых осуществляется государственное ценовое регулирование путем внесения изменений в указы № 285 и № 943. Отменить требования об обязательном составлении экономических расчетов об уровне применяемых цен, тарифов, сохранив их только в отношении товаров, на которые осуществляется государственное ценовое регулирование". Кроме того, планируется уменьшить размер применяемых штрафных санкций за нарушение законодательства о ценообразовании, упростить административные процедуры, документооборот в этой сфере. По словам Андрея Тура, в Беларуси в нынешнем году, как и в прошлом, не планируется устанавливать ограничения в виде предельных индексов изменения цен, тарифов.

Говоря об уже проведенной либерализации в сфере ценообразования, Андрей Тур сообщил, что в Беларуси расширена сфера применения свободного ценообразования, отменена регистрация цен на новые товары, работы, услуги, за исключением платных медицинских услуг. Также на 14 позиций сокращен перечень товаров, работ, услуг, цены и тарифы на которые регулируются органами госуправления. Кроме того, в прошлом году постановлением Правительства значительно сокращен перечень экспортируемой продукции, на которую применяется государственное ценовое регулирование. Сокращен также перечень социально значимых работ, услуг, цены и тарифы на которые регулируются Минэкономики и местными органами власти. Постановлением Минэкономики № 141 в прошлом году был значительно расширен круг товаров, при формировании цен на которые применяются свободные торговые надбавки. В настоящее время торговые надбавки ограничены в Беларуси только на важнейшие социально значимые товары (всего 50 позиций).

Заместитель Министра по налогам и сборам Беларуси Лариса Кондратова в ходе заседания сообщила, что налоговая нагрузка на экономику Беларуси в 2009 году по сравнению с 2005 годом снизилась на 7,3 процентного пункта.

"Если не учитывать поступления от внешнеэкономической деятельности, а только налоги, которые уплачивались в соответствии с Особенной частью Налогового кодекса, то налоговая нагрузка в 2005 году составляла 31,7%, а в 2009-м - 24,4%", - отметила замминистра.

Общая тенденция снижения налоговой нагрузки обозначилась за счет сокращения налоговых платежей, которое последовательно проводилось в Беларуси. Наряду с сокращением числа налогов немаловажную роль сыграла и методика их исчисления. "За последние годы мы провели большую работу в этом направлении, - отметила Лариса Кондратова. - Бухгалтеры, налоговые работники помогли "вычистить" те вопросы, которые вызывали многочисленные толкования и сложности у налогоплательщиков".

Еще одно прогрессивное направление в реформировании системы налогообложения - это электронное декларирование, то есть возможность подавать налоговую декларацию в электронном виде. Пока этот процесс в Беларуси находится на первоначальном этапе. "Сейчас мы работаем над тем, чтобы налогоплательщик мог вести налоговые регистры и полностью автоматизировать расчет всех показателей декларации", - добавила замминистра. Сейчас автоматизируется сама подача декларации, потом будет автоматизирован и расчет. Министерство по налогам и сборам будет своевременно информировать налогоплательщиков об изменениях в законодательстве и предоставит информационные услуги.

По словам Ларисы Кондратовой, работа по совершенствованию налогового законодательства в Беларуси продолжается. Налогообложение будет и дальше упрощаться, а работа налогоплательщиков - облегчаться.

Как сообщила в ходе заседания доцент кафедры мировой экономики БГЭУ Елена Петрушкевич, общая положительная оценка инвестклимата Беларуси иностранными инвесторами увеличилась в 2009 году на 9% - до 78%.

На заседании были представлены данные социологического опроса руководителей коммерческих организаций с иностранными инвестициями, который проводился в октябре-ноябре 2009 года. Он показал, что инвестиционный климат Беларуси имеет явные признаки улучшения. Оценка общего состояния инвестклимата за последние четыре года постоянно повышается. Особенность 2009 года в том, что количество плохих и очень плохих оценок уменьшилось за счет увеличения удовлетворительных, хороших и чуть-чуть хороших, отметила Елена Петрушкевич.

Заместитель Министра иностранных дел Беларуси Андрей Евдоченко в свою очередь сказал, что опрос коммерческих организаций с иностранными инвестициями, который проводится с 2005 года, позволяет учитывать и согласовывать интересы инвесторов и государства при совершенствовании инвестиционной политики. В 2009 году опрос проводился на профессиональной основе, как глубокое научное исследование. Изучена инвестиционная среда, характер притока инвестиций и влияние инвестиций на экономику Беларуси.

"Работа показывает, что мы идем в правильном направлении", - отметил Андрей Евдоченко. Поэтому основной вывод опроса: продолжить эту работу, для чего разрабатывается специальная стратегия привлечения иностранных инвестиций на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Совет Министров Республики Беларусь